中國(guó)出國(guó)展覽業(yè)走向成熟（三）

【好展會(huì)網(wǎng)】 成熟期即將到來(lái)<br><br>　　中國(guó)加入世貿(mào)組織已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，這樣為中國(guó)的出展業(yè)全面走向國(guó)際市場(chǎng)和即將迎來(lái)一個(gè)更大的發(fā)展時(shí)期創(chuàng)造了條件。中國(guó)的出展業(yè)在入世后再用十年左右的時(shí)間，就可以由蓬勃發(fā)展階段向第三階段，即成熟階段轉(zhuǎn)變。<br>　　中國(guó)加入世貿(mào)組織后，服務(wù)行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放不可避免，而且在WTO框架下，服務(wù)貿(mào)易不存在可資利用的保護(hù)屏障。但經(jīng)過(guò)中國(guó)在入世談判中的努力，我們?yōu)橹袊?guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的開(kāi)放和必須實(shí)施同WTO基本規(guī)則相一致的外經(jīng)貿(mào)政策贏得了約五年的應(yīng)變時(shí)間，這為中國(guó)出展業(yè)的政策和管理方式的轉(zhuǎn)變并建立起符合本行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行體系獲得了一個(gè)緩沖期。在此期間，我們可以根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入條款中列舉的六項(xiàng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制措施，通過(guò)一定的行政干預(yù)手段和政策導(dǎo)向，逐漸地、分步驟地建立起適應(yīng)中國(guó)出展業(yè)對(duì)外開(kāi)放的市場(chǎng)格局，使中國(guó)的出展業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)全球化和服務(wù)貿(mào)易自由化的浪潮中立于不敗之地。<br>　　結(jié)合歐美展覽發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)行展覽運(yùn)行體制，就入世后的若干年內(nèi)，中國(guó)引導(dǎo)出展業(yè)的行業(yè)政策提幾點(diǎn)具體建議：<br>　　1、逐漸打破行業(yè)壟斷，取消出國(guó)展覽主辦者的資格審定制度，逐步建立起寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。展覽發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等，任何商業(yè)機(jī)構(gòu)和貿(mào)易組織都不需要特殊的審批程度就可以進(jìn)入展覽行業(yè)。隨著中國(guó)授予外貿(mào)公司外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)限制的放寬和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行登記制，出國(guó)展覽的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸放開(kāi)也將是大勢(shì)所趨。出國(guó)展覽的經(jīng)營(yíng)將不再是那些政府部門(mén)，貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、全國(guó)性的商協(xié)會(huì)和經(jīng)批準(zhǔn)擁有經(jīng)營(yíng)資格的外貿(mào)、工貿(mào)總公司、專(zhuān)業(yè)展覽公司的經(jīng)營(yíng)特權(quán)，而將成為所有經(jīng)過(guò)正規(guī)商業(yè)注冊(cè)的中外企業(yè)自由選擇的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。這是中國(guó)出展業(yè)面對(duì)服務(wù)貿(mào)易自由化，同國(guó)際市場(chǎng)全面接軌，從而實(shí)現(xiàn)第三階段的發(fā)展目標(biāo)，即市場(chǎng)化、全球化、現(xiàn)代化和品牌化的前提條件。要打破中國(guó)出展業(yè)建立在近50年壟斷經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上形成的非市場(chǎng)化體系并非易事，也不可能一蹴而就，必須分階段地同中國(guó)包括外事制度和人事制度改革在內(nèi)的其他行業(yè)的改革同步進(jìn)行。目前，首先應(yīng)從各級(jí)政府部門(mén)不再辦展入手，使政府部門(mén)不再干預(yù)和具體參與出展的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)；其次，應(yīng)將原中央級(jí)的外貿(mào)、工貿(mào)公司所擁有的組展權(quán)同自行參展權(quán)分離，即將外貿(mào)、工貿(mào)公司所屬的展覽服務(wù)廣告公司同總公司的進(jìn)出口業(yè)務(wù)分離，使其繼續(xù)擁有組展權(quán)并作為專(zhuān)業(yè)展覽公司來(lái)發(fā)展，取消外貿(mào)、工貿(mào)公司的組展權(quán)，賦予其自行參展權(quán)；第三，有重點(diǎn)地培育一批有條件的中外合資、民營(yíng)和外國(guó)獨(dú)資展覽公司，賦予其出展經(jīng)營(yíng)權(quán)，以其先進(jìn)的市場(chǎng)機(jī)制、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)參與中國(guó)出展市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中使優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則得以體現(xiàn)。
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