中國有關(guān)電力部門正加緊謀求火電發(fā)展困局

中電聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人24日對(duì)記者表示，中國的一次能源結(jié)構(gòu)決定了中國以煤炭為主的能源利用格局將長期存在。在大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽能等非化石能源的同時(shí)，清潔、高效地發(fā)展煤電仍是中國未來電力發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，一段時(shí)期內(nèi)，火電的主導(dǎo)地位不會(huì)發(fā)生根本性的改變。

據(jù)介紹，近幾年來，尤其是2008年以來，由于煤價(jià)飆升等諸多原因，火電行業(yè)一直在不斷攀升的成本壓力中負(fù)重前行，由此帶來了火電企業(yè)保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的能力和可持續(xù)發(fā)展能力受到影響、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)日益加劇等一系列問題。

中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)顯示，近年來火電投資比重持續(xù)下降。2011年底，全國全年電源投資為3712億元，其中火電投資1054億元，僅為2005年的46.4%，已連續(xù)6年同比減少。火電投資規(guī)模和比重持續(xù)下降，將影響到幾年后的電力供應(yīng)保障。

中電聯(lián)預(yù)計(jì)，2012年全國新增裝機(jī)容量將比2011年減少1000萬千瓦左右，是2006年以來投產(chǎn)最少的一年。其中，火電(特別是煤電)新增接近5000千瓦，明顯少于2011年。另外，2012年火電新開工項(xiàng)目規(guī)模只有2000萬千瓦左右，與“十二五”期間電力消費(fèi)增長對(duì)火電年均新增規(guī)模接近6000萬左右的需求比較差距很大，火電新增規(guī)模大幅減小將對(duì)電力供需平衡產(chǎn)生明顯影響。

尤其是，火電行業(yè)的經(jīng)營情況不容樂觀。2011年前11月份全國火電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額106億元，同比下降59.1%；雖然火電企業(yè)仍有部分利潤，但這部分利潤主要集中在東部的廣東、浙江、江蘇等上網(wǎng)電價(jià)相對(duì)偏高的少數(shù)幾個(gè)省份，大部分省份的火電企業(yè)經(jīng)營非常困難。此外，去年前11月份五大發(fā)電集團(tuán)綜合業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)利潤總額19.6億元，比上年同期降低151.4億元，同比下降88.6%，經(jīng)營壓力持續(xù)上升。

中電聯(lián)認(rèn)為，這些問題的長期存在和累積，將嚴(yán)重制約中國電力行業(yè)的健康發(fā)展，影響中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，破結(jié)火電行業(yè)的發(fā)展困局迫在眉睫。為此，建議加快轉(zhuǎn)變中國電力發(fā)展方式，調(diào)整電力布局和結(jié)構(gòu)，建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施大規(guī)模、遠(yuǎn)距離、高效率輸電，集約化開發(fā)大煤電、大水電、大核電、大型可再生能源基地，保障電力的安全穩(wěn)定供應(yīng)。此外，推動(dòng)建立科學(xué)的電價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)電力工業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建權(quán)威的電煤綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制等。