美擬對華部分紡織品發(fā)起特保調查

     2011年7月20日，美國紡織品協(xié)會向美國國際貿易委員會提出對來自中國的紡織品裝飾面料和家具部件紡織品面料實施特保調查，具體申請調查產品包括寬幅編織平面裝飾布、雪尼爾織物、涂層織物、雪尼爾仿麂皮裝飾布和家具裝飾織片等五大類，涉案金額高達數(shù)十億美元。美國紡織品商會主張對我國出口的雪尼爾織物征收125%的特別關稅，其他織物則征收75%的特別關稅。目前，該申訴由于存在產品范圍太廣，有關證據(jù)和數(shù)據(jù)不夠完整，相關證據(jù)和數(shù)據(jù)不足以支持有關申請調查產品進口激增的主張等方面的瑕疵，而被美國國際貿易委員會駁回。但據(jù)中國駐美使館經商處與美國相關律師溝通了解，美國紡織品商會就上述問題可能做出的回應有：一是請相關律所協(xié)助修改并完善申訴書后再次提交特保調查申請;二是經分析與申請調查產品有關的進出口數(shù)據(jù)和美國內產業(yè)的具體情況后改為提出“雙反”調查或其他類型的貿易救濟調查;三是撤回申訴后不再提出新的貿易救濟調查申請。而據(jù)了解，重新提出申訴的可能性比較大。

　　此案一旦立案，海寧市的涉案金額將高達3.64億美元，占對美出口總額的1/3。海寧市沙發(fā)行業(yè)對外貿易預警點得到相關信息后，第一時間啟動了預警應急機制，一方面，與上級業(yè)務主管部門及中國紡織品進出口商會等加強聯(lián)系，了解事件最新進展，另一方面，于28日下午召開預警信息發(fā)布會，邀請全市家紡、沙發(fā)、經編等行業(yè)對美主要出口企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及有關部門參加。會上對了美國擬對華紡織品裝飾面料和家具部件紡織品面料實施特保調查的相關事件進行了通報，并要求相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、部門采取措施積極應對。

　　一、行業(yè)協(xié)會要及時將相關信息通知行業(yè)內企業(yè)，并加強與上級行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與溝通，組織對企業(yè)相關知積的培訓，增強企業(yè)的應訴意識和信心。同時，要加強行業(yè)自律，減少低價惡性競爭。

　　二、有相關產品對美出口的企業(yè)要及時與美國采購商聯(lián)系與溝通，了解最新相關信息，并要求美國采購商加強對美國紡織品商會及相關政府部門的游說工作，爭取案件不再提訴或不予立案(會后，已有部分企業(yè)連夜與其美國采購商進行了聯(lián)系，考慮到中國產品對其的重要性，上述美國經銷商都同意馬上與美國協(xié)會和政府部門進行溝通，爭取案件不再重提或立案，由于我市在美采購商都是中大型企業(yè)，其游說能力較強，形勢很可能向好的一面發(fā)展)。其次，要建立企業(yè)應急預案，如美國實施雙反調查，企業(yè)是否應訴，以什么形式應訴，這些決定必須事前做好，要與相關律所保持聯(lián)系，對一些有實力的企業(yè)，可聘請涉外律師擔任法律顧問，要做好內部財務制度規(guī)范工作，建產符合國際標準的財務體系。同時，不管此次是否立案，企業(yè)都要努力提高出口產品符加值，積極開拓新興市場，分解貿易風險。

　　三、政府及相關部門則應積極做好服務、信息溝通及發(fā)布工作，并給予相應政策支持。考慮到此次案件涉案企業(yè)眾多，海寧市沙發(fā)行業(yè)預警點將制定應急預案，就如果此案立案，特別是發(fā)起雙反調查，如何將相關信息傳遞到每一家企業(yè)，并做好組織企業(yè)抱團應訴等制定相關應急措施。